药大党〔2022〕32号
关于印发《中国药科大学“纪监巡审”
联动暂行办法》的通知
各单位、部门：
《中国药科大学“纪监巡审”联动暂行办法》已经校党委常委会议研究通过，现予印发，请遵照执行。
中共中国药科大学委员会
2022年6月30日
中国药科大学“纪监巡审”联动暂行办法
为认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善党和国家监督体系重要论述精神，进一步压实全面从严治党主体责任、监督责任，切实发挥“四项监督”统筹衔接机制优势，推动形成系统集成、协同高效的监督体系，根据中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等文件精神，按照党中央、教育部党组、驻部纪检监察组等上级工作要求，现就建立健全我校“纪监巡审”联动工作机制，制定如下暂行办法。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动全面从严治党向纵深发展为目标，紧密围绕学校改革发展大局，加强纪检监察监督、巡察监督和审计监督之间的协同、互补、促进，构建系统、高效、精准的监督联动机制，不断增强学校监督治理效能，做好上级纪检监察指示任务、巡视、审计等监督发现问题的整改，构建齐抓共管的工作格局，形成监督强大合力，为学校高质量发展提供坚强保障。
二、主体职责
1. 纪律（监察）监督
校纪委（监察）履行党内纪律监督职责，通过专项监督、嵌入式监督，实施监督的再监督，强化政治监督、做实日常监督，履行巡视整改监督职责。与巡察监督、审计监督保持常态化沟通，注重向党委巡察、审计工作提出重点监督建议，认真处置党委巡察、审计监督中发现的问题，推动形成监督合力。
2. 巡察监督
认真贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，围绕落实上级党组织重大决策部署等“四个落实”情况，紧扣党组织职能责任，实现一届党委任期内巡察工作“两个全覆盖”。推进巡视巡察上下联动，深化巡察成果运用，对巡察发现的涉嫌违规违纪违法问题线索和作风建设等方面存在的突出问题，移交校纪委处置；对巡察发现的内控管理问题，联合审计共同推动整改。
3. 审计监督
发挥审计委员会领导作用，认真履行审计监督职能，按照应审尽审、凡审必严、严肃问责的要求，扎实做好经济责任审计、工程审计、财务审计和专项审计等工作。从政治上推动领导干部做到“两个维护”，从管理上加强廉政风险防控，从具体操作上强化流程规范。针对审计中发现的突出问题及时移送校纪委，同时督促有关单位强化整改，健全完善制度。
三、联动机制
1. 建立联系协作机制
完善“纪监巡审”联动领导机制，建立由校党委书记任组长，校党委副书记、纪委书记任副组长的领导小组，定期听取汇报，开展分析研判、研究部署，指导做好“四项监督”联动协作。建立联席会议制度，原则上每季度至少召开一次。校纪检监察部门、党委巡察办公室（以下简称巡察办）、审计处负责人为联席会议成员，在制定年度任务计划、开展监督检查、核实问题线索等过程中加强相互统筹协调、沟通协作、支持配合。遇到重大问题、重要情况，根据需要召开会议专题研究会商。每轮校内巡察前召开通气会议，充分发挥纪检监督、审计信息对巡察精准发现问题的导航作用。
2. 建立资源共享机制
强化各监督部门信息互通、成果共享、联动协同的工作机制，并加强与党政相关职能部门的会商研讨，构建学校“大监督”工作格局。根据工作需要函请对方提供有关情况、政策文件、报告资料等，并在人员力量、手段运用等方面给予支持，实现优势互补。根据巡察任务安排，采取“巡审同步、先巡后审、先审后巡”等方式，对被巡察单位及其主要负责人开展经济责任审计、延伸审计或专项审计。同时结合实际，有针对性开展专项监督检查工作，做到有的放矢，发挥“纪监巡审”监督贯通融合功效。
3. 建立问题线索移交反馈和成果运用机制
在履行监督职能过程中，对收到、发现和掌握的各类问题线索、信访举报等应当按程序进行共享、移交和办理。在巡察、审计监督中发现涉嫌违纪违法问题线索移交校纪委。校纪委立案审查的，查处结果报批后向巡察办、审计处反馈，确保违纪违法问题线索及时处置，党风廉政建设与反腐败工作协调配合更加紧密。加强工作中发现的系统性、领域性、基础性、倾向性、政策性等共性问题研究，共享重要成果，为相互工作提供借鉴参考。
4. 建立协同整改机制
强化整改联动机制，推动巡视、审计、巡察等整改联合督查常态化建设。分管（联系）校领导、相关职能部门压实整改责任，加强对整改工作的指导、督导与检查。在巡察过程中，重点关注被巡察单位落实日常监督重点问题纪律检查建议书、审计发现问题的整改情况，督促被巡察单位问题整改落实到位。巡察办、审计处每年年底向校纪委通报整改落实情况，校纪委将巡察、审计发现问题整改情况作为日常监督、研判政治生态的重要依据。
四、工作要求
各监督部门要准确把握在党的自我革命中的职责使命，认真做好统筹谋划、协同联动、高效运行，推动全面从严治党向纵深发展。各监督主体主要负责人及其领导班子成员要切实履行职能责任，发扬斗争精神，勇于担当作为，创新工作机制，严格保密等各项纪律要求，不断提高执行力和监督质效。